脱贫攻坚,摘帽不摘责任——

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本报记者  张腾扬  张丹华

2019年07月10日05:04  来源:兴发pt平台注册-人民日报
 

  资料来源:《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》

  编者按:从江西井冈山成为贫困退出机制建立后第一个摘帽的贫困县,到436个贫困县脱贫摘帽,全国贫困县摘帽进程过半。一路行来,我们披荆斩棘、不懈奋斗,创造着一个又一个奇迹。

  今明两年,脱贫攻坚战进入决胜的关键阶段。摘帽不是终点站,而是新起点。贫困县摘帽后,要继续完成剩余贫困人口脱贫任务,实现已脱贫人口的稳定脱贫。摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管,脱贫攻坚还要乘势而上,撸起袖子加油干。

  本版今起推出系列报道“政策解读·摘帽之后”,聚焦摘帽县脱贫攻坚一线,记录那些奔走忙碌埋头苦干的担当,不获全胜决不收兵的志气,誓拔穷根敢为人先的干劲。

  

  贫困县脱贫摘帽了,扶贫干部是不是能短暂松口气了?恐怕难。摘帽后,要继续完成剩余贫困人口脱贫任务,还要实现已脱贫人口的稳定脱贫,“硬骨头”越来越难啃。近日,记者走访陕西、河北两地的脱贫摘帽县,看看在那里,脱贫干部们摘帽之后怎么干,“不摘责任”如何落实。

  党政正职要稳定

  考虑工作延续性

  “脱贫摘帽只是完成了阶段性任务,我们丝毫不敢松懈。”陕西汉中佛坪县扶贫办主任杨汉强介绍,2017年度该县整县脱贫摘帽。县委书记李芳、县长冯永清已在现岗位上工作了五六个年头,任职以来职务均没有发生变化。

  2016年实现整县脱贫摘帽的河北省南皮县也是如此,2015年任职的县委书记赵亮和县长徐志连职务稳定。县乡镇领导班子自2017年2月换届以来,除了1名镇长因工作需要,并经上级组织部门审批同意进行调整外,全县乡镇党政正职保持了稳定。

  根据中组部关于进一步做好保持贫困地区党政正职稳定工作的通知,贫困县党政正职要继续保持稳定,已经脱贫摘帽的也要保持稳定,做到摘帽不摘责任,扎实巩固脱贫攻坚成果,实现已脱贫人口的稳定脱贫。

  此外,脱贫攻坚一线负责具体任务的干部,也要保证工作不断线。

  “脱贫摘帽后,我们排查走访,发现了3个新识别贫困户,都是因病致贫。其中,李云贞一家有两个大病患者,帮扶难度非常大。”时任南皮县乌马营村扶贫工作队队长兼第一书记的尹志胜四处咨询,多次与驻村干部、村干部商议,制定帮扶路径和兜底措施,终于实现了李云贞家的稳定增收。

  去年2月,驻村期满。虽回到了县委办公室,尹志胜仍被安排分管扶贫工作,且继续为帮扶的贫困户东奔西走,落实产业扶贫项目的分红,报销商业医疗保险。在南皮县贫困户与帮扶责任人的常态化联系机制下,即使帮扶干部职务和职位调整了,原则上仍继续帮扶原结对帮扶户,最大限度保证帮扶效果。

  目前,南皮县驻村期满的扶贫干部,在提拔重用时,新的任职岗位考虑原有扶贫工作延续性。

  持续加力不放松

  稳定增收是关键

  采访中,两地扶贫干部均表示,剩余未脱贫户中,有些是徘徊在脱贫边缘的“临界户”,稳定增收脱贫很不容易;脱贫户如果遇到大的变故返贫,重新脱贫更是难上加难。

  佛坪整县脱贫摘帽后,唐碧林驻故峪沟村第一书记届满,本可以申请回派出单位工作,但他选择了留任。“一些老乡让我实在放心不下。”

  杜忠勤一家已经脱贫,但是他患类风湿,老伴有精神疾患,基本上无法参加劳动。村集体经济合作社成立后,唐碧林和村“两委”主动上门帮他们将无力耕种的两亩土地进行了长期流转,及时兑现了流转金。村扶贫互助资金协会还帮他们入股了有实力的养殖专业户。稳定收入多了一笔,脱贫状态才更稳固。

  南皮县乌马营村贫困户许秀云,丈夫生前患重病花销很大,全天候的照料也让她无法工作,生活非常窘迫。当时担任驻村工作队长、第一书记的生晓光,带着工作队多次到户走访,为她争取到生态护林员公益岗位,每年增收一万元。在工作队的鼓励下,许秀云达到脱贫出列条件,进入了2019年计划脱贫名单。

  “我们驻村干部要持续加力。”唐碧林说。佛坪县要求,每个县级领导确定一个村为“包抓村”,抓好这个村的脱贫攻坚各项工作;每个县委常委联系一个乡镇、街道办,抓好整个乡镇、街道办的脱贫攻坚各项工作,即“包联镇办”。

  2019年,佛坪县脱贫攻坚领导小组下发通知,要求县委县政府主要领导每月至少5个工作日用于扶贫,“包联镇办”领导每月至少到辖区各村开展一次实地指导、组织落实等活动,至少入户走访3户贫困户、脱贫户。

  基层压力在增大

  组织关怀须跟上

  “剩下的都是难啃的硬骨头,越往后越艰难。作为基层工作者,确实压力很大。”南皮县扶贫办主任孙国臣已经在扶贫一线奋战5年,逐户走访全县84个贫困村5369户贫困户。“工作千头万绪,有时甚至顾不上自己的小家,但目前出台了不少针对扶贫干部的好政策,让我们放心干事业。”

  帮助乌马营村申报扶贫项目,完善村内基础设施建设……由于工作出色,生晓光获得了2017年度沧州市优秀驻村队员、2018年度南皮县优秀第一书记等荣誉。今年5月,生晓光被组织提拔重用,担任县扶贫办副主任。

  为保障扶贫干部的权益,南皮县严格执行省定标准,落实了驻村工作队每年8万元的办公经费;在扶贫驻村干部就医方面,协调医院开通了扶贫干部诊疗绿色通道,并安排每年一次的全面体检;在生活工作上,注重组织关怀,要求派出单位一把手每月看望一次扶贫干部,做好生活保障,每季度专门听取一次专题汇报,协调指导解决问题;在政治待遇上,组织部门在评优晋升方面,优先照顾工作认真、实绩突出的扶贫干部,近几年因扶贫工作出色提拔任用的扶贫干部不在少数。

  把基层减负各项决策落到实处。对奋战在脱贫攻坚一线的同志要关心他们的生活、健康、安全,对牺牲干部的家属要及时给予抚恤、长期帮扶慰问。对在基层一线干出成绩、群众欢迎的干部,要注意培养使用。

  佛坪县委组织部派驻岳坝镇岳坝村的第一书记李振威说:“这些政策落实好,干部们看在眼里,暖在心里,积极性自然就激发出来了”。


  《 人民日报 》( 2019年07月10日 02 版)
(责编:岳弘彬)